內容來源：卷十六    演講
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——中華民國二十八年八月七日出席中央擴大紀念週講——

要旨
        一、抗戰革命的精神和心理，必須振作堅定，始終貫澈。
        二、推行法令必須通權達變，因應咸宜，不可拘泥形式，妨礙事業進行。
        三、此次抗戰，一定要同時完成建國任務——建立縣各級組織機構，促進西南各省經濟建設，為最後勝利成功之基礎。
        四、現在機關辦事的缺點：
            １·高級長官多不躬親治理，對於科長以下人員缺乏訓練考察。
            ２·各部份相關事項，常不免推諉延誤，為各機關不能聯繫合作之大病。
            ３·一般缺乏巡查考察，自動負責的精神，最下層基本業務常多廢弛。
        五、希望大家照此集合全力，推進建設，樹立抗戰必勝建國必成的基礎，完成革命的使命！
本文
    今天是八月份第一次 總理紀念週，趁此機會，要將本席最近的感想，對各位說一說。
    現在我們抗戰形勢，無論軍事、外交、經濟各方面，以後只有一天一天的好轉，決無退步，這個道理，我在前次紀念週講演，已經說過。這決不是我隨便說的，事實上，我們現在一切抗戰的基礎，在過去兩年當中，已由我們無數的忠勇將士和同胞，不惜犧牲，拼著熱血頭顱，穩固的建立起來了。我相信以後抗戰，一定是一天一天的勝利，達到最後成功的目的！但有根本緊要的一點，大家必須特別注意的

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，就是我們必須振作革命的精神，堅定革命的心理，不怕任何困難，不辭任何勞苦，始終一致，以求貫澈。我近來感覺我們一般公務人員尤其是中央高級同志，總不免有些精神頹唐與遇事畏難的現象，這實在是革命之所不容！大家要知道：我們革命，先要在精神上與心理上建立堅定不移確乎不拔的基礎，要認清我們自己是革命黨的黨員，我們的政府是革命的政府，一切軍事、外交、經濟等事情，都要依照革命的主義按照革命的道理和方法去作，無論遇到怎麼樣的困難與危險，都要發揮我們革命的精神，堅決奮鬥，來克服一切的危難，而不能徬徨疑懼退縮不前的，這樣纔叫做革命，才能夠成功革命的事業！反之，如遇到一點風波與阻礙，就惶惑起來，把本來不甚嚴重的情形，看作十分嚴重，因而精神意志，都受影響，那天下就沒什麼事業可以成功的！譬如前方打仗，如果一般官兵只看到敵人如何兇猛，不知道敵情的虛實，不明瞭周圍的環境，自己沒有衝鋒陷陣，殺敵致果的精神和決心，那末，聽了砲聲，見了敵人，就只想往後逃跑了！我們抗戰時期一切政治、外交、經濟的奮鬥，亦復如此，一定先要你自己有了革命奮鬥的精神，和堅定不移的心理，纔能夠打破敵人一切進攻擾亂的詭謀，與周圍環境的困難，以達到成功的目的！即如就軍事來說，山西是我們抗戰全局中最重要的堡壘和要塞，因為我軍能夠堅持苦鬥，始終不懈，到現在敵人爭奪了兩年，還是無可奈何我們，他在山西既沒有辦法達到他所謂「掃蕩」的工作，則其他地方，他亦無法得逞了。現在山西已成了我們全面抗戰勝敗所關之重點，只要山西能夠穩定，其他地方雖不免有所進退，亦無關緊要。又如經濟，亦是如此！敵偽現在正是要千方百計來破壞我們上海的金融，如他從前在軍事上進攻山西一樣，但無論他是如何擾亂，我們一定能夠打破他的陰謀

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，實行經濟的反攻，終於使他如陷入現在山西軍事狀況一樣，無可奈何我們。所以我們只要奮發革命精神，堅定必勝心理，能夠持久貫澈，始終不渝，則一切軍事、外交、經濟，都有辦法，都可以達到最後成功的目的！不過我們抗戰革命，必須作到的一個根本要點，就是我們事事要有最後的準備與決心，要打算到艱難困苦無以復加的情形，作堅決奮鬥的一切準備。有了這個準備與決心，什麼危險與困難，我們都不怕，都可以克服他。但是我們現在無論黨政軍機關，一切辦事，還沒有切實注意到這一點，甚至許多事情的進行都不是革命的辦法，而一般公務人員自己處在抗戰革命的地位，亦不明革命的環境和革命的大道，精神意志，隨著事態順逆而轉移，終不能奮發大無畏的勇氣，堅定不懈的做去，這種現象，如果不切實反省，澈底糾正過來，那就要成為我們抗戰建國的致命傷了！因此，我現在要舉出幾件具體的事項告訴各位，希望大家深自警惕，急起改進。
    第一，現在無論中央與地方，一切事業當然要依照法令來辦理，以確立國家法治永久的基礎。但要知道：我們現在是革命抗戰的時期，一切有待創造，一切都要能迅速確實，我們要能夠把握法令的主要精神，把事情辦有成效，決不好為了拘泥於法令的文字或形式，反而妨礙事業的進行，我們對於國家一切設施，事前要周到研究，按照實際，來制定法規，一經制定頒布，就要表裏貫澈，求其完全實現，以達成立法時的目的。而在實施的時候，就要因時制宜，因事制宜，在不違背法令的原則與根本精神之下，通權達變，負責作到。其間權衡運用，一切要以於抗戰建國是否有利，於職責任務能否達成為斷。切不可蹈常襲故，遇到稍與現行法令有出入的時候，就把很緊要的事件，擱置不辦；更不可畏難苟安，藉

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口於法制問題來推諉責任。要知道法令原是為推進政治設施而訂立的，如果某種法令在事實上不適用時，我們可以請求廢止，如規定有不完備的，我們可以請求修正或補充，如法條效力不夠強的，我們可以加強，如果有新的設施為事實需要而尚無成法可資依據的，我們可以創制新法。總之，要知道我們主要目的在乎事業的進行和建設的完成。現在一般人的通病，就是往往遇到一種新的事業或一種新的辦法，要來實行的時候，就是拘於成法或囿於故常不去實行，或者明明是抗戰所必須要作的事情，因為斤斤於法律還沒有規定就不去作，這都不是我們革命黨員所應有的態度。即如現在戰地各省，因為地區遼闊，或因戰爭形勢的演變，事實上有必須設省府行署來治理的，當然可以行政命令先准設置，就不必要如平時一樣，一定要經由立法程序，成立了法律，纔能辦理，在此抗戰時期，諸如此類的事情，只要不違背國家的大經大法，都要不失時機，權宜處置，一面再來補充法規，完成程序，這與我們行法守法的精神是並不抵觸的。又如我前次所發表的縣各級組織機構，這是我認為最應注重的一件事，而且經過慎重研究，與中央地方各專家同志好多次討論所得的結果，既經決定下來，要求大家依照實行，就要即刻籌劃實施，但是至今還不曾正式頒行出去，大家總是多方顧慮，以為這件事行起來恐有困難，以為非等到有充分的經費和人才不能辦，如要說是困難，則天下沒有一件事不困難的！如困難的事情就不能作，則一切事業都將無法辦了。要知道：我們革命，只問這件事當作不當作，如果是應當要作的，我們就要不問其困難與否，立刻著手去做，即令有困難，亦應當設法去減少其困難，而不能因為困難就延宕著不動手。現在各縣地方自治亟待推行，縣各級機構亟待建立，如我們中央能夠規定辦法，切實籌劃，監督著地

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